Sono trascorsi esattamente vent'anni dalla contrattualizzazione dei rapporti alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e quindici anni dalla cd. seconda privatizzazione, ossia dal momento in cui anche la materia della “flessibilità” ha trovato un assetto più compiuto: un tempo congruo per una riflessione sulle dinamiche regolative che hanno interessato le p.a. e sul loro impatto in termini di efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa.